Гражданство Украины » Принципы гражданства
Принцип предотвращения возникновения случаев безгражданства, закрепленный в ст.2 Закона «О гражданстве Украины», касается не только граждан Украины, которые намерены изменить гражданство, но и иностранцев и лиц без гражданства, которые стремятся приобрести гражданство Украины. Он означает, в частности, недопустимость потери гражданином Украины гражданства вследствие коллизий законодательства Украины с законодательством других государств, гражданство которых желает приобрести гражданин Украины. Так, согласно ч. 12 ст. 18 Закона, выход из гражданства Украины допускается, если лицо приобрело гражданство другого государства или получило документ, выданный уполномоченными органами другого государства, о том, что гражданин Украины приобретет ее гражданство, если выйдет из гражданства Украины. Одним из условий принятия гражданства Украины иностранцами есть взятие ими обязательства прекратить иностраное гражданство, которое должно быть выполнено на протяжении двух лет с момента принятия их к гражданству Украины (п. 2 ст. 9 Закона).
Принцип недопустимости лишения гражданства гражданинаУкраины имеет особое значение. Он закреплен в Конституции Украины (ч. 1 ст. 25), в Законе «О гражданстве Украины» (п. 3 ст. 2) и отвечает мировым стандартам, в частности ст. 15 Общей декларации прав человека о том, что каждый человек имеет право на гражданство. В части 2 ст. 15 Декларации установлено: «Никто не может быть безосновательно лишен гражданства или права изменить свое гражданство». В советские времена лишение гражданства широко применялось как форма борьбы с инакомыслящими, как своеобразная форма репрессии.
Запрет на применение лишения гражданства вытекает из права человека на гражданство, двустороннего характера связей относительно гражданства между человеком и государством, недопустимостью разрывания этих связей как одной, так и второй стороной без взаимного согласия.
Принцип невозможности автоматического обретения и потери гражданства закреплен в п. 5 ст. 2 Закона «О гражданстве Украины», где речь идет о том, что гражданство в Украине основывается на принципе невозможности автоматического обретения гражданства Украины иностранцем или лицом без гражданства путем заключения брака с гражданином Украины или обретения гражданства Украины его женой (мужем) и автоматического прекращения гражданства Украины одним из супругов в результате прекращения брака или прекращение гражданстваУкраины вторым из супругов. В статье 19 указываеться на основания утраты гражданства Украины. Впрочем, оно теряется не автоматически, т.е. при наступлении соответствующего юридического факта, что является основанием потери гражданства, а с момента издания Президентом Украины соответствуюющего указа (ст. 22). Это касается и невозможности автоматического обретения гражданства. Статья 9 Закона последовательно проводит принцип стойкой правовой связи гражданина с государством, что является существенным признаком гражданства. При этом она выходит из положения Конвенции о гражданстве замужней женщины 1957 года, в которой определяеться, что ни заключение, ни разрыв брака с иностранцем, ни изменение гражданства мужчиной в период брака не ведет к автоматическому изменению гражданства женщины. Но она может приобрести гражданство мужчины в порядке натурализации.
Принцип равенства перед законом граждан Украины независимо от оснований, порядка и времени обретения ими гражданства Украины, закрепленный в п. 6 ст. 2 Закона «О гражданстве Украины», означает, что каждый гражданин Украины владеет одинаковыми правами, свободами и обязанностями независимо от оснований обретения гражданства.
Не имеет значения время его обретения. Эта норма вытекает из ч. 1 ст. 24 Конституции Украины, которая закрепляет основоположный принцип конституционного порядка Украины и мирового конституционализма: граждане имеют равные конституционные права и свободы и являются равными перед законом. Принцип равенства гражданства предусматривает необходимость применения одинаковых стандартов прав, свобод и обязанностей для всех граждан Украины независимо от любых признаков и обстоятельств, в том числе времени преодретения гражданства. По законодательству США например, Президентом США может быть лишь гражданин США по рождению.
