Гражданство Украины » Принципы гражданства
Принцип сохранения гражданства Украины независимо от места проживания гражданина Украины, закрепленный в п. 7 ст. 2 Закона «О гражданстве Украины», означает, что выезд гражданина за границы территории государства и даже постоянное проживание в другой стране не приводит к потере им гражданства Украины. Одним из оснований потери гражданства Украины, согласно Закону «О гражданстве Украины» от 8 октября 1991г. (в редакции от 16 апреля 1997г.), было пребывание за пределами Украины при условии, что лицо не стало без уважительных причин на консульский учет на протяжении семи лет. В действующем Законе такое основание для потери гражданства Украины не предусмотренно.
Принцип признания права гражданина на смену гражданства, закрепленный в п. 4 ст. 2 Закона «О гражданстве Украины», означает, что гражданин имеет право свободно, без препятствий изменить свое гражданство в порядке, установленном законодательством. В части 1 ст. 25 Конституции Украины закреплено: «Гражданин Украины не может быть лишен гражданства и права изменить гражданство». Это один из основоположных конституционных принципов, который характеризует не только институт гражданства, а и в целом правовой статус лица, является отображением демократизма конституционного порядка. Никто не может лишить права гражданина на смену гражданства. Стойкий характер правовых связей лица и Украинского государства не означает силового, принудительного удержания человека в гражданстве. Это бы ограничевало ее свободу и противоречило тенденции демократизации общественных отношений.
Принцип защиты и заботу о гражданах Украины, которые находятся за пределами Украины, закрепленный в ч. 3 ст. 25 Консти- туции в положении: «Украина гарантирует заботу и защиту своим гражданам, которые находятся за ее пределами». Это обязывает дипломатические представительства и консульские учреждения Украины, должностных лиц принимать необходимые меры для обеспечения прав украинских граждан которые находятся за границей, пользоваться в полном объеме правами, предоставленными законодательством страны пребывания, международными договорами, участниками которых есть Украина и страна пребывания гражданина.
Принцип невыдачи граждан Украины иностранному государству, недопустимость их изгнаниявытекает из положения ч. 2 ст. 25 Конституции, а именно: «Гражданин Украины не может быть изгнан за пределы Украины или выдан другому государству». Это означает, во-первых, что государство и его органы и должностные лица не имеют права принимать из политических или любых других мотивов решения о запрете и недопустимости (или нежелательность) пребывания граждан Украины на ее территории. Государство не имеет права принудить гражданина оставить ее территорию или запретить его возвращение на территорию Украины. Во-вторых, распространение суверенной власти украинского государства на граждан находит свое проявление в недопустимости их выдачи иностранному государству. Речь идет, прежде всего, о случаях привлечения граждан Украины к юридической ответственности в случае совершения правонарушения на территории другого государства. Это, однако, не означает освобождения граждан от юридической ответственности. Согласно криминальному законодательству Украины, гражданин Украины, который совершил преступление за пределами Украины, подлежит уголовной ответственности по Криминальному кодексу Украины. Но это не означает, что этот гражданин не может быть привлечен к ответственности на месте совершения приступления, т.е. за границей.
