Конституция Украины » Толкование Конституции Украины
В-третьих, значение термина, установленного законодательством для определенной области права, недопустимо распространять на другие отрасли без достаточных оснований. Правда, это требование не в полной мере касается конституционной терминологии, поскольку конституционное право содержит много общих понятий, дефиниций, норм-принципов и т.д. В-четвертых, если в законе не дается определения термина, то его следует понимать так, как он применяется в юридической науке и на практике. В-пятых, недопустимо идентичным формулировкам одного и того же закона предоставлять разного значения, если это не вытекает из закона. В-шестых, запрещается без достаточных оснований предоставлять различным срокам одного значения. В-седьмых, недопустимым является такое толкование, при котором отдельные слова закона объяснялись бы как излишние. Безусловно, следует учитывать специфику языка. Например, в украинском языке есть такие специфические термины, как «совет», «община», «голова», которые могут стать предметом как официального, так и не официального толкования.
При толковании Конституции и законов Украины Конституционный Суд обязательно применяет системный метод толкования, вытекающего из такого качества правовых норм, как системность. Он помогает установить содержание правовых норм на основе использования знаний об их логические связи с другими нормами. При системном толковании обязательно определяется место нормы в системе права, отрасли права, институте права. Далее устанавливаются нормы, логически связанные с нормой, которая является объектом толкования. Знания об их содержании используются для уточнения содержания нормы, толкуется. Выяснить сущность конституционной нормы возможно при их системном анализе с другими нормами, которые являются близкими по смыслу или же детализируются в конституционном тексте. Так, нормы основ конституционного строя Украины детализируются и системно взаимосвязаны с другими разделами Конституции Украины. Например, чтобы выяснить содержание ст. 6 Конституции о разделении государственной власти, необходимо проанализировать другие разделы Основного Закона, в которых устанавливается компетенция высших органов государственной власти Украины.
Системное толкование позволяет выявить противоречия и коллизии в законодательстве, те нормы, которые хотя формально и не отменены, но фактически не действуют, установить связь общих и специальных норм, помогает правильно понять сферу их действий, круг лиц, на которых распространяется это действие, содержание того или иного конституционного срока. При системном толковании необходимо учитывать наиболее типичные функциональные связи правовых норм, к которым относятся: а) связь нормы, что объясняется, с нормой, которая тем или иным образом раскрывает содержание термина, используемого в норме, толкуемое; б) связь общих и специальных норм; в) связь отсылочных статей; г) связь близких по содержанию одновидовых норм, которые находятся в соотношении общей и специальной норм.
Вместе с тем не все эти характеристики могут быть распространены на конституционный текст. Например, общим правилом является то, что специальная норма отменяет общую; т.е. при конкуренции общей и специальной правовых норм применяется последняя, причем в четко определенных пределах. Этот принцип взаимодействия специальной и общей правовых норм не действует в отношении конституционных норм, поскольку, согласно ст. 8 Конституции Украины, ее нормы имеют высшую юридическую силу и являются нормами прямого действия. Соответственно ни один нормативно-правовой акт, ни одна норма права прямо или косвенно не могут ограничивать действие конституционных норм.
