Конституционное право Украины

Перейти на стартовую Карта сайта

Местное самоуправление » Гарантии местного самоуправления

Реализация местного самоуправления в Украине обеспечивается системой гарантий, под которыми понимают экономические, политические и правовые условия и средства полной и эффективной реализации территориальными обществами, органами местного самоуправления заданий и функций местного самоуправления. Важнейшие правовые гарантии местного самоуправления получили закрепление в Конституции Украины и Законе «О местном самоуправлении в Украине».

Действующее законодательство Украины уделяет существенное внимание гарантиям организационной самостоятельности местного самоуправления. До организационных гарантий принадлежит: а) положение Конституции Украины о том, что органы местного самоуправления не входят к единственной системе органов государственной власти (ст. 5), а служба в органах местного самоуправления является самостоятельным видом публичной службы (ст. 38); ) отнесение вопросов избрания органов местного самоуправления, избрание или назначение их должностных лиц к полномочиям местного самоуправления; в) установлено Законом «О местном самоуправлении в Украине» (ст. 71) запрещение органам исполнительной власти и их должностным лицам вмешиваться в законную деятельность органов и должностных лиц местного самоуправления, а также решать вопросы, отнесенные Конституцией Украины и законами Украины к полномочиям органов и должностных лиц местного самоуправления, кроме случаев выполнения делегированных им советами полномочий, и в других случаях, предусмотренных законом; г) закреплено Законом «О местном самоуправлении в Украине» (ст. 21) запрещение ограничивать права территориальных общин на местное самоуправление за исключением условий военного или чрезвычайного состояния; ґ) установленное Законом «О местном самоуправлении в Украине» (п. 1 ст. 73) положения, что акты совета, сельского, поселкового, городского председателя, председателя районного в городе совета, исполнительного комитета сельского, поселкового, городского, районного в городе (в случае ее создания) совета, принятые в пределах предоставленных им полномочий, являются обязательными для выполнения всеми расположенными на соответствующей территории органами исполнительной власти, объединениями граждан, предприятиями, учреждениями и организациями, должностными лицами, которые постоянно или временно проживают на соответствующей территории. Принципиальное значение имеет положение ст. 7 Конституции Украины, что местное самоуправление не только признается, но и гарантируется государством.

Финансово-экономические гарантии самостоятельности местного самоуправления заключаются в: а) установлении Конституцией Украины (ст. 142) материальной и финансовой основы местного самоуправления; положении Конституции Украины относительно защиты законом права коммунальной собственности на равных условиях с правами собственности других субъектов (ст. 13); ) закреплении обязанностей государства финансировать осуществление отдельных полномочий органов исполнительной власти, предоставленных органам местного самоуправления (ст. 143 Конституции Украины), и компенсации расходов органов местного самоуправления, что возникли в результате решений органов государственной власти и предварительно не обеспеченные соответствующими финансовыми ресурсами (ст. 67 Закона «О местном самоуправлении в Украине»); в) предусмотренной Законом «О местном самоуправлении в Украине» (ст. 61) запрещению вмешательства государственных органов в процесс составления, утверждения и выполнения местных бюджетов, за исключением случаев, предусмотренных законом; г) предусмотренному Законом «О местном самоуправлении в Украине» (ст. 62) обязанности государства финансово поддерживать местное самоуправление, принимать участие в формировании доходов местных бюджетов, осуществлять контроль за законным, целесообразным, экономным, эффективным расходованием средств и надлежащим их учетом, гарантировать органам местного самоуправления доходную базу, достаточную для обеспечения населения услугами на уровне минимальных социальных потребностей; ґ) предусмотренному Законом «О местном самоуправлении в Украине» (статьи 68-70) правые органов местного самоуправления иметь внебюджетные средства, устанавливать местные налоги и собрания, выпускать местные ссуды, лотереи и ценные бумаги и тому подобное.

Поддержите студента, посетите сайт рекламодателя :))
Спасибо!:)


Лучший хостинг!!!

Сделать сайт просто!
Премиум темы Wordpress

Премиум темы Wordpress