Конституционное право Украины

Перейти на стартовую Карта сайта

Местное самоуправление » Конституционно-правовой статус органов местного самоуправления и их полномочия

Сессия совета сзывается по мере необходимости, но не реже однажды на квартал. Сессии проводятся гласно. В случае необходимости совет может принять решение о проведении закрытого пленарного заседания. Совет в пределах своих полномочий на сессии принимает нормативные и другие акты в форме решений. Решение совета принимается открытым (в том числе поименным) или тайным голосованием. Решение местного совета нормативно-правового характера вступают в силу со дня их официального предания огласке, если советом не установлен более поздний срок введения их в действие.

Постоянные комиссии. Для изучения рассмотрения и подготовки вопросов, которые принадлежат к ее ведению, осуществлению контроля за выполнением решений совета, ее исполнительного комитета совет создает постоянные комиссии. Постоянные комиссии избираются советом из числа депутатов совета на срок ее полномочий в составе головы и членов комиссии. Перечень, функциональная направленность и порядок организации работы постоянных комиссий определяются соответствующим советом (в регламенте совета и положением о постоянных комиссиях, что утверждается советом). В состав постоянных комиссий не могут быть избраны соответственно сельский, поселковый, городской председатель, секретарь сельского, поселкового, городского совета, председатель районной в городе (в случае ее создания), районного, областного совета, их заместители. Перечень, функциональная направленность и порядок организации работы постоянных комиссий определяется Законом «О местном самоуправлении в Украине» (ст. 47), регламентом соответствующего совета и положением об этих комиссиях. Количественный состав каждой постоянной комиссии устанавливается советом в зависимости от количественного состава соответствующего совета.

Комиссии как вспомогательные органы советов призваны выполнять подготовительную и контрольную функции. Постоянные комиссии по поручению совета или по собственной инициативе предварительно рассматривают проекты программ социально-экономического и культурного развития, местного бюджета, отчеты о выполнении программ и бюджета, изучают и готовят вопрос о состоянии и развитии соответствующих отраслей хозяйственного и социально-культурного строительства, другие вопросы, которые вносят на рассмотрение совета, разрабатывают проекты решений совета и готовят выводы по этим вопросам, выступают на сессиях совета с докладами и содокладами. Они также предварительно рассматривают кандидатуры лиц, которые предлагаются для избрания, утверждения, назначения или согласования соответствующим советом, готовят выводы по этим вопросам. Рекомендации постоянных комиссий подлежат обязательному рассмотрению органами, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами, которым они адресованы. О результатах рассмотрения и принятых мерах должно быть поставлено в известность комиссиям в установленный ими срок.

Правовая природа областных и районных советов является совсем другой, чем в сельских, поселковых, городских. Они не являются представительскими органами областных и районных обществ. Конституция Украины не признает наличия таких обществ и не рассматривает населения области, района как субъекты местного самоуправления. Областные, районные советы созданы как органы местного самоуправления, которые представляют общие интересы территориальных общин сел, поселков, городов, в пределах полномочий, определенных Конституцией Украины, Законом «О местном самоуправлении в Украине» и другими законами.

Конституция Украины (ст. 143) к ведению областных, районных советов относит: а) утверждение программ социально-экономического и культурного развития соответствующих областей и районов и контроль за их выполнением; ) утверждение районных и областных бюджетов, которые формируются из средств государственного бюджета для их соответствующего распределения между территориальными общинами или для выполнения общих проектов и из средств, привлеченных на договорных основах из местных бюджетов для реализации общих социально-экономических и культурных программ, и контроль за их выполнением; в) решают другие вопросы, отнесенные законом к их компетенции.

Поддержите студента, посетите сайт рекламодателя :))
Спасибо!:)


Лучший хостинг!!!

Сделать сайт просто!
Премиум темы Wordpress

Премиум темы Wordpress