Конституционное право Украины

Перейти на стартовую Карта сайта

Местное самоуправление » Система местного самоуправления и его принципы

Сельские, поселковые и городские советы могут иметь свои исполнительные органы. Территориальные общества на основе общего, ровного, прямого избирательного права путем тайного голосования избирают соответственно сельского, поселкового, городского председателей, которые возглавляют исполнительный орган совета и председательствуют на ее заседаниях. Статус голов, депутатов и исполнительных органов совета и их полномочия, порядок образования, реорганизации, ликвидации определяются законом. На уровне областей и районов предусматривается создание не исполнительных органов, а исполнительного аппарата соответствующего совета. Председатель районного совета и председатель областного совета избираются соответствующим советом и возглавляют исполнительный аппарат совета. Функции исполнительных органов районных и областных советов, как это выплывает со ст. 118 Конституции Украины, выполняют соответствующие государственные администрации, которым делегируются эти полномочия.

Осуществление местного самоуправления в городах Киеве и Севастополе должно определяться отдельными законами. Это объясняется тем, что эти города, в соответствии со ст. 133 Конституции, имеют специальный правовой статус. У них, в отличие от других городов Украины, согласно со ст. 118 Конституции, функционируют соответствующие государственные администрации. Это, безусловно, влияет на специфику местного самоуправления в них. На сегодня пока еще принят лишь Закон «О столице Украины - город-герой Киев».

Территориальную общину за объемом правоспособности и дееспособности своих членов является неоднородным, поскольку ее составляют жители населенного пункта с разным правовым статусом (граждане Украины, иностранцы, лица без гражданства). Граждане Украины, которые достигли 18-летнего возраста и являются дееспособными, представляют собой активных субъектов права на участие в осуществлении местного самоуправления. Они имеют право избирать органы и должностных лиц местного самоуправления, быть избранными или назначенными в органы местного самоуправления или их должностными лицами, принимать участие в местных референдумах, собраниях граждан по месту жительства и пользоваться другими предусмотренными Конституцией и законами Украины и уставами территориальных общин правами на участие в осуществлении местного самоуправления.

Право членов территориальной общины принимать участие в осуществлении местного самоуправления реализуется в таких формах: местные референдумы; выборы депутатов местного совета и предусмотренных законом должностных лиц местного самоуправления (местные выборы); общие собрания граждан по месту жительства; коллективные и индивидуальные обращения; общественные слушания; местные инициативы; участие в работе органов местного самоуправления и робота в выборных должностях городского самоуправления; другие формы, которые не запрещены законом.

Важной формой непосредственного волеизъявления территориальной общины является принятие ею решений из вопросов, которые принадлежат к полномочиям местного самоуправления, путем проведения местного референдума. Решения, которые принимаются местными референдумами, являются обязательными к выполнению и имеют высшую юридическую силу сравнительно с решениями советов, их исполнительных органов и должностных лиц органов местного самоуправления.

Одной из форм непосредственного волеизъявления территориальной общины, согласно со ст. 8 Закона «О местном самоуправлении в Украине», есть общие собрания граждан. Эти собрания проводятся за местом их проживания, в пределах отдельных частей сел, поселков, городов как административно-территориальных единиц (домов, улиц, кварталов, микрорайонов). Такие собрания граждан являются формой участия отдельных групп членов территориальной общины в обсуждении и решении вопросов, которые принадлежат к ведению местного самоуправления. Те решения общих собраний по вопросам местного самоуправления, которые касаются сугубо внутренних вопросов самоорганизации территориальной общины и их членов, являются обязательными для выполнения органами территориальной самоорганизации населения, отдельными членами территориальной общины. На общих собраниях граждан могут быть приняты решения, в которых содержатся обращение или предложения к соответствующим советам и их исполнительным органам, их должностным лицам, руководителям предприятий, организациям, учреждениям. Такие решения соответствующими субъектами должны быть рассмотрены в установленные законом сроки.

Поддержите студента, посетите сайт рекламодателя :))
Спасибо!:)


Лучший хостинг!!!

Сделать сайт просто!
Премиум темы Wordpress

Премиум темы Wordpress