Конституционное право Украины как сфера права » Конституционно-правовые институты
Эти институты играют значительную роль в механизме конституционного регулирования. Так, в пределах генерального конституционного института основ организации и функционирование органов государственной власти можно выделить такие основные институты, как институты парламентаризма, президента, конституционной юстиции, исполнительной власти и т.п.
Среди конституционных институтов (генеральных и основных) отличают относительно самостоятельные, специализированные образования — субинституты, которые представляют собой довольно компактные группы конституционных норм. К ним принадлежат такие субинституты: основные социально-экономические права; основные политические права и свободы; гарантии основных прав и свобод; основные обязанности граждан.
Есть немного упрощенный вариант деления конституционно-правовых институтов на простые и сложные. Например, институт основ правового статуса человека и гражданина как сложный институт включает: институт гражданства; институт гарантирования прав и свобод человека и гражданина и т.п. В правовом статусе иностранцев, беженцев, личностей без гражданства есть своя специфика. К простым институтам можно отнести институт депутатского запроса, институт досрочного прекращения полномочий депутата. Они принадлежат к более сложному институту — институту парламентаризма.
Итак, допустимы обе классификации конституционно-правовых институтов в зависимости от критерия, разного количества норм, которые входят в институт, объема общественных отношений, которые регулируются этими нормами.
Довольно специфическим есть институт основ конституционного порядка Украины, который объединяет нормы, закрепляют принципы общественного и государственного порядка. Его нормы влияют на общественное отношение путем основ устройства общества и государства. Они, как правило, не порождают конкретных правоотношений, но определяют главные политико-правовые принципы и характер правового влияния на все сферы общественной жизни. Эти нормы направлены ко всем субъектам конституционно-правовых отношений, имеют конституционную форму проявления и есть большей частью нормами-принципами, нормами-заданиями, нормами-дефинициями, нормами-целями. Нормы этого правового института являются основоположными для всех других институтов конституционного права Украины, имеют большое значение для правового регулирования в целом.
Свои особенности имеет институт основ правового статуса человека и гражданина, нормы которого влияют на общественное отношение путем признания государством прав и свобод личности. На конституционном уровне устанавливается система гарантий осуществления основных прав и свобод человека и гражданина. Реализация конституционных прав граждан ведет к возникновению конкретных правоотношений (трудовых, семейных и т.п.) и соответственно предопределяет одновременное применение норм других отраслей права.
Нормы конституционно-правового института, которые определяют систему, полномочий, формы и методы деятельности органов государственной власти Украины, большей частью являются нормами прямого действия, реализуются в конкретных правоотношений. Ее субъектами являются органы государственной власти, связь между которыми основывается на властвовании и подчинении, четкой определенности компетенции разных ветвей власти.
Институт, который объединяет нормы, связанные с территориальным устройством Украины, имеет особенности, обусловленные спецификой правового статуса субъектов этих государственно-правовых отношений, поскольку в составе Украины есть Автономная Республика Крым. Это конституционные нормы, которые содержат положения о том, что территория Украины есть единой, неделимой, неприкосновенной, целостной и любые изменения территории и государственной границы Украины без согласия народа не допускаются, что Автономная Республика Крым является составной частью Украины и самостоятельно решает вопросы, отнесенные к ее ведения.
Этот конституционно-правовой институт приобретает большего веса в политико-правовом аспекте в связи с определением правового статуса Автономной Республики Крым, статуса областей.
В пределах конституционного права как руководящей области права Украины возможно выделение таких важных подгалузей права, как избирательное и парламентское. Высказывается мысль относительно формирования конституционно-процессуального права.
