Конституционное право Украины

Перейти на стартовую Карта сайта

Территориальное устройство Украины » Конституционно-правовой статус Автономной Республики Крым

Одновременно необходимо отметить, что в Конституции Украины наблюдается определенная несогласованность (или незавершенность) правовой регламентации этих проблем. Так, согласно ст. 5 Конституции Украины, носителем суверенитета и единственным источником власти в Украине признается народ. Народ осуществляет власть непосредственно и через органы государственной власти и органы местного самоуправления. В связи с этим непонятно, к какому виду органов публичной власти относит Основной Закон Украины Верховную Раду и Совет министров Автономной Республики Крым. Конституция Украины определяет ее как представительный орган Автономной Республики Крым. Вместе с тем отмечается, что правительством Автономной Республики Крым является Совет министров Автономной Республики Крым. Недостаточно четкое определение правового статуса указанных органов свидетельствует о нежелании парламента Украины идти на конфронтацию с Верховной Радой Автономной Республики Крым, ведь при законодательном определении правового статуса указанных выше органов власти является высокая вероятность возникновения конфликта.

Третьей характерной особенностью автономии является, на наш взгляд, наличие собственного, более широкого, по сравнению с органами местного самоуправления, предмета ведения. Так, например, в Украине предмет ведения Автономной Республики Крым закреплено в ст. 137 и 138 Конституции Украины и детализирован в Конституции Автономной Республики Крым.

В частности, Основной Закон Украины закрепляет положение о том, что Автономная Республика Крым осуществляет нормативное регулирование по вопросам: сельского хозяйства и лесов; мелиорации и карьеров; общественных работ, ремесел и промыслов; благотворительности; градостроительства и жилищного хозяйства; туризма, гостиничного дела, ярмарок; музеев, библиотек, театров, других учреждений культуры, историко-культурных заповедников; транспорта общего пользования, автодорог, водопроводов; охоты, рыболовства; санитарной и лечебной служб и по другим вопросам, делегированных законами Украины, а ст. 138 закрепляет перечень полномочий, которые относятся к ведению Автономной Республики Крым.

О достаточно высоком правовом статусе Автономной Республики Крым, по которым она существенно отличается от областей в Украине, свидетельствуют ее основные полномочия, которые закреплены в главе 5 Конституции Автономной Республики Крым. Особенно показательны ее полномочия в политико-правовой и в социально-экономической, в том числе в бюджетной сферах, которые Конституция закрепляет достаточно детально.

Сравнивая эти конституционные полномочия Автономной Республики Крым и полномочия органов местного самоуправления, закрепленных в. 143 Конституции Украины, можно сделать вывод, что у последних значительно более узким как по объему, так и по содержанию. Особенно отличаются их полномочия в сфере нормативного регулирования общественных отношений.

Также необходимо отметить, что предмет ведения автономного образования, как правило, четко определен или на уровне общегосударственной конституции (в унитарном государстве, например, Украина), либо в специальных договорах о разграничении полномочий, который заключается между центральными органами государственной власти и органами публичной власти автономии (в федеративном государстве, например, Российская Федерация), или в специальных законах о правовом статусе автономии. Однако этот признак присущ далеко не всем автономным образованием - достаточно сравнить правовой статус различных видов автономных образований в Российской Федерации.

Поддержите студента, посетите сайт рекламодателя :))
Спасибо!:)


Лучший хостинг!!!

Сделать сайт просто!
Премиум темы Wordpress

Премиум темы Wordpress