Конституционное право Украины

Перейти на стартовую Карта сайта

Территориальное устройство Украины » Конституционно-правовой статус Автономной Республики Крым

Автономная республика - это форма политической организации населения, проживающего на территории автономии (а не только этнических или религиозных общественных групп). Кроме того, мировая практика государственного строительства, и украинский опыт частности, свидетельствуют, что провозглашение автономии определенной административно-территориальной единицы может быть обусловлено историческими, экономическими, политическими, культурными, моральными, собственно территориальными и другими факторами.

Рассматривая правовой статус Автономной Республики Крым, важно определиться, к какому виду автономии следует отнести эту республику в качестве автономного образования, а также выяснить, какие конкретные политические, экономические, национальные, исторические, культурные и другие факторы предшествовало ее созданию в составе Украины и обусловили особенности ее сегодняшнего правового статуса.

Согласно ст. 2 Основного Закона, суверенитет Украины распространяется на всю ее территорию, и Украина является унитарным государством. Статья 133 Конституции Украины закрепляет, что Автономная республика Крым, вместе с административно-территориальными единицами, являются составной частью административно-территориального устройства Украины. Вместе с тем Конституция Украины содержит даже не отдельную статью, а целый раздел, который называется «Автономная республика Крым», и закрепляет основы ее правового статуса в составе Украины. Анализ положений этого раздела гласит, что Автономная Республика Крым имеет определенные признаки государственности, а именно: в названии этого автономного образования является слово «Республика», она имеет свою Конституцию; она имеет свой особый представительский орган - Верховный Совет Автономной Республики Крым, в которой есть право принимать Конституцию и другие нормативно-правовые акты Автономной Республики Крым; она также имеет свое правительство - Совет министров, который также издает нормативно-правовые акты; имеет свою территорию, свои флаг, герб, гимн, столицу, государственный язык.

Однако названные признаки государственности существенно ограничиваются другими нормами раздела Х Конституции Украины: Конституция Автономной Республики Крым должна быть утверждена не менее чем половиной от конституционного состава Верховной Рады Украины; нормативно-правовые акты властных органов Автономной Республики Крым принимаются согласно Конституции Украины, законов Украины, актов Президента и Кабинета Министров Украины и на их исполнение. Кроме этого, Автономная республика Крым имеет право осуществлять нормативное регулирование исключительно по вопросам, которые определены ст. 137 Конституции Украины. К этим вопросам относятся, в основном, вопросы местного хозяйства; полномочия, порядок формирования Верховной Рады Автономной Республики Крым и Совета министров Автономной Республики и некоторые другие.

Приведенные положения Основного Закона Украины дают основания сделать вывод, что Автономная Республика Крым в составе Украины является полуполитической автономией (исходя из того понимания этого вида автономии, которое приводилось выше),поскольку политические полномочия этого образования достаточно существенно ограничены Конституцией Украины. Вместе с тем это еще раз подчеркивает, что Автономная Республика Крым не является обычной административно-территориальной автономией, а тем более - обычной административно-территориальной единицей. Ведь ни одна из них не наделена правом принимать собственную Конституцию, хотя и в соответствии с общегосударственной Конституцией.

Поддержите студента, посетите сайт рекламодателя :))
Спасибо!:)


Лучший хостинг!!!

Сделать сайт просто!
Премиум темы Wordpress

Премиум темы Wordpress