Конституционное право Украины

Перейти на стартовую Карта сайта

Территориальное устройство Украины » Понятия, принципы и формы территориального устройства

С территориальным устройством непосредственно связана форма государственного устройства. Формы государственных связей бывают разные. Современные государства по форме устройства делятся на унитарные (простые) и федеративные (сложные).

Унитарное государство - это государство, которое является единственным, то есть в состав которой не входят другие государства. Его территория составляет единое целое, а делится оно только на административно-территориальные единицы. Унитарное государство имеет общие для всей страны органы власти (такие как парламент, правительство, верховный суд), функции которых распространяются на всю территорию. В унитарных государствах действует, как правило, единая система законодательства.

Украина, согласно ст. 2 Конституции Украины, является унитарным государством. В то же время в ее составе есть Автономная республика Крым. Однако сам факт наличия автономии в составе государства никогда не был обязательным признаком федерации.

Федеративное государство - это государство, которое создано в результате добровольного объединения двух или нескольких государств или вследствие присоединения к государству территории с сохранением их определенной государственной обособленности, или в результате автономности территориальных единиц, которая в дальнейшем возрастает и приобретает существенную политико-правовую самостоятельность.

Территория федерации состоит из территории государств, которые в нее входят. Вследствие объединения государств создается новое союзное государство, а потому связи между членами федерации имеют государственно-правовой характер. Статус федерации и ее субъектов определяется конституциями федеративных государств. Субъекты федерации суверенитетом не обладают, а потому не имеют права выхода из нее. Парламент федеративных государств всегда состоит из двух палат, в одной из которых представлены субъекты федерации. Федерация характеризуется тем, что наряду с общефедеративной конституцией, общефедеративными органами государственной власти и законодательством своя конституция, законы, своя система законодательных, исполнительных и судебных органов имеется и у ее субъектов.

Для федераций характерно конституционно установленное разграничение компетенции между федерацией в целом и ее субъектами. В ведение федерации входят важнейшие вопросы государственной жизни: внешняя политика, оборона страны, финансы, налогообложение, организация федеральных органов, разрешения конфликтов между субъектами федерации.

Компетенция субъектов федерации в целом является более широкой, но она сводится в основном к вопросам, не требующим единообразного регулирования. Среди них - организация местного самоуправления, общественного порядка, охрана окружающей среды, установление местных налогов и др.

Федеративные государства характеризуются также наличием общефедеративного гражданства и гражданства субъектов федерации.

Различают федерации: 1) по национальному признаку, 2) по территориально-национальному признаку, 3) по территориальному признаку.

Наиболее устойчивыми федерациями являются федерации, созданные на территориальной основе. А федерации, которые были построены по национально-территориальному признаку, такие как бывшие СССР, Югославия, Чехословакия, с падением социализма распались.

Известная еще и такая форма межгосударственного союза, как конфедерация. Конфедерация - это союз двух или нескольких самостоятельных государств, объединившихся для достижения определенной цели, главным образом, имеющее внешнеполитический и военный характер. Однако такое объединение государств не создает нового государства, поскольку каждое государство такого союза сохраняет свой суверенитет. Отсюда и наиболее кардинальное отличие конфедерации от федерации. Федерация является союзным государством, или, другими словами, - это одно общее государство, то есть государственно-правовое объединение. В отличие от него, конфедерация - это не одно новое государство, а союз государств, то есть международно-правовое объединение. С таким кардинальным отличием этих форм объединения связаны и все другие их отличия. Так, конфедерация не имеет суверенитета, ибо суверенитет принадлежит государствам, входящим в нее: это, в частности, находит свое выражение в том, что никакие решения союзной власти не имеют силы на территории государств, входящих в состав конфедерации без ее согласия.

Поддержите студента, посетите сайт рекламодателя :))
Спасибо!:)


Лучший хостинг!!!

Сделать сайт просто!
Премиум темы Wordpress

Премиум темы Wordpress